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南宁市重新修订出台已购公有住房上市出售管理办法

2018-02-11 来源:南宁市住房保障和房产管理局  阅读量:447 最近,新修订的《南宁市已购公有住房上市出售管理办法》(南宁市人民政府令第6号,以下简称《办法》)已于2017年12月29日起施行。该《办法》的修订出台,破解了我市城市建设重点项目拆迁征收等瓶颈问题。

最近,新修订的《南宁市已购公有住房上市出售管理办法》(南宁市人民政府令第6号,以下简称《办法》)已于2017年12月29日起施行。该《办法》的修订出台,破解了我市城市建设重点项目拆迁征收等瓶颈问题,同时也解决了市民的难题,满足了市民的需求。


一、被征收公有住房视情况购买公摊

《办法》明确,房屋所有权人出售已购公有住房的,应当向相应管理的住房制度改革管理机构办理购买分摊的共用部分建筑面积核定手续。同时,规定公房列入征收范围后需购买公摊。已列入征收范围,未上市出售且未购买公摊的已购公有住房,按照楼栋各户购买的公有住房时实际缴款的综合平均价购买公摊。已上市出售但未购买公摊的已购公有住房,按照征收当年市人民政府批准的出售公有住房的价格来购买公摊。

近年来,我市城市东西快速路等重点城市建设项目征拆涉及了大量的房改房,已上市交易已购公有住房被拆迁户均要求购买公摊,有的被征拆市民为了几平方米的公摊面积,甚至出现了上访、闹访征拆单位等群体事件,阻挠影响了项目建设的进度。如何解决被拆迁已上市交易的已购公有住房购买公摊面积问题,市政府重点项目会议多次召开会议研究,但苦于没有政策依据,房改部门一直无法受理该项业务,我市征收补偿遇到了政策瓶颈问题。《办法》的修订出台,房改部门有了政策依据受理该项业务,解决了已上市交易已购公有住房被拆迁户没有政策依据购买公摊面积的难题。


二、明确管理职责利于核实违规多占住房

在实际工作中,由于南宁市驻地有区直单位房改房、市直单位房改房、原南宁地区单位房改房、南铁系统房改房、军队房改房等5个房改部门,每个房改部门管辖的范围都不同,相关房改资料并未统一管理而分属原批准售房的房改机构管理,导致住房制度改革管理机构在开展上市出售已购公有住房是否存在违规情形的核实工作时存在困难。

对此,此次修订对住房制度改革管理机构的职责作了重新界定,即“住房制度改革管理机构具体负责拟上市出售的已购公有住房违规情况核实和列入征收范围的已购公有住房分摊共用部分建筑面积的核定工作”。


三、已购公有住房上市交易流程简化

按照以前的流程,市民在申请已购公房上市交易流程要经过向房改部门提出申请,还要补缴土地出让金,待审核后再补款,之后交易双方才能向房屋登记部门申请房屋所有权转移登记等程序。在执行过程中,市民认为,上市出售需要办理的审批手续很繁杂,存在收件材料重复、办理时限过长的问题。

针对这些问题,此次修订对已购公有住房上市交易的流程作了优化,尤其是删除了“上市交易前,申请人需向住房制度改革管理机构提出上市交易申请,并由该机构出具是否批准出售的审核意见”这一环节,改由国土资源部门在收缴土地价款时,就拟上市出售已购公有住房是否存在违反住房制度政策的情况征求住房制度改革管理机构的意见。《办法》规定,南宁市已购公有住房上市交易流程缩减为三个步骤。即:出具面积核定和违规情况核实意见(房改部门办理)、土地出让金补缴(国土资源部门办理)、不动产转移登记(不动产登记机构办理),将极大提高已购公有住房上市出售的效率。


四、简化土地出让金计算方式

  已购公有住房的土地出让价款的缴纳作为已购公有住房上市交易的重要一环,直接影响交易双方的切身利益,备受市民关注。本次修订增加关于土地出让金计算方式的规定,并对土地出让金的计算方式进行了简化。即直接以交易房屋所在网格点楼面基准地价、房屋建筑面积、综合修正系数作为主要计取因子,确定土地出让价款。

其中,基准地价属政府信息公开事项,房屋建筑面积为交易房屋产权面积,综合修正系数则由国土资源部门根据城镇基准地价调整情况经专业评估机构综合测评后定期对外公布。修改后,交易双方便可在交易之前自主获知其所需缴纳的土地出让价款,既提高了政务透明度,便于市民理解,也能提升工作效率,缩短土地出让金缴纳的办理周期。